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永州市“一件事一次辦”改革讓政務服務提檔再加速
2019-10-28

簡政放權做“減法”,加強監管做“加法”,優化服務做“乘法”。從“來回跑”到“一次辦”,永州“一件事一次辦”改革已在全市全面鋪開。

中心城區冷水灘、零陵、永州經開區作為試點縣區,率先在全市實現100項“一件事一次辦”改革落地。寧遠、江永、祁陽、東安、雙牌、道縣、江華、新田、藍山等其他縣區也緊跟改革步伐,紛紛在7月底前實現了100件改革事項全面落地。目前,全市“一件事一次辦”改革運行順暢,辦事審批提速明顯,企業群眾普遍好評。

這些都是永州推進“一件事一次辦”改革的縮影,“全市通辦、一窗通辦、就近可辦”的實現,為永州的政務服務帶來了嶄新的面貌,群眾辦事步入“快車道”。

改革有速度:先試先行領跑全省

自湖南省委省政府提出全省政務服務“一件事一次辦”改革后,永州市謀定而后動,于5月22日在全省率先實現市本級和中心城區43項市場準入涉照事項改革落地,經試點成功后迅速向全市推開。6月20日,又在市本級和中心城區啟動了剩余57個事項的改革,并于7月25日起在全市全面推開。至此,省政府公布的首批100件改革事項在永州全面落地。改革速度領跑全省,永州落地模式被全省復制推廣,先后有長沙、益陽、衡陽、邵陽、張家界、江西撫州等地到永州考察學習改革經驗。

改革有深度:打破癥結形成特色

頂層設計高位推進

永州市委市政府高度重視,將“一件事一次辦”改革做到“四個納入”,即納入政務服務“好差評”、整治官僚主義和形式主義、環境整治戰役、績效考核的重要內容,明確了“突出重點,突破難點,示范引領,分步實施”總思路,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門協同配合、縣區主動擔當的工作格局。

聚焦難點打通堵點

部門反復跑、材料重復交、信息不暢通,如何尋找突破點?理清路徑。在各級政務服務大廳設立“一件事一次辦”綜合窗口,通過一體化平臺統一收件,分類推送部門審批,統一綜合窗口出件。優化流程。大膽打破前后置許可審批邊界,探索推行“后置+承諾制”,實行容缺受理,延后補足。冷水灘區以審改辦名義已率先實施行政審批告知承諾制,并公布實施了前置材料、證明材料取消清單及收費項目、“零跑腿”事項清單;法律法規沒有明確規定的材料、證明一律取消;申請材料后臺互認共享,多部門共性材料無需再重復提交。市市場監管局深化食品藥品審批制度改革,實行“多證合一”,將同一個市場主體同時申辦由市場監管部門核發的食品、藥品、醫療器械經營兩個以上項目的,合并只發一個許可證。過去一家藥店經營藥品、食品、醫療器械,需辦理五個證件、提交61項材料、辦結時限57個工作日、現場檢查4次。多證合一后,遞交材料最多12項,辦理時限1個工作日,只需1次現場檢查。延伸服務。將服務端口拓寬至工業園、醫院、駕校等企業群眾方便的辦事服務點,下延至鄉鎮(街道)、村(社區)的市場監管所、便民服務中心等,做到群眾的需要在哪里,我們的服務就延伸到哪里,實現就近“一窗辦結”。目前,江永、藍山等縣區已實現鄉鎮(街道)、村(社區)全覆蓋,寧遠、藍山等縣區已經完成第一批審批事項下放,其余縣區也正逐步推進服務延伸。信息整合。完成業務系統對接62個,其中市本級27個“應接盡接”,國家、省級對接35個;完成基礎數據歸集27個,為一網通辦奠定了基礎。全市通辦。以“互聯網+政務服務”一體化平臺為“主動脈”,橫向連接市直部門,縱向連接縣、鄉、村,信息在平臺上“跑路”,打破空間地域限制,群眾可在異地提交申請材料,再由一體化平臺流轉到所在地進行審批,實現“異地可辦、全市通辦”。

改革有溫度:提速增效利企便民

通過“一件事一次辦”改革,永州實現了簡單事項即來即辦、立等可取,一般事項平均辦理時限3-4個工作日,特別復雜事項審批時間比法律規定時間提速50%以上。而在改革前,辦理事項環節最多的有49個,辦理材料最多的有53份,改革后辦事環節平均縮減至4個,辦理材料平均縮減至13份,最大限度實現了辦理時限、辦理環節、辦理材料“應減盡減”。

習近平總書記指出,時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。永州“一件事一次辦”改革成效,得到了省市相關領導和各級部門的充分肯定,為群眾帶來了實實在在的便利,也贏得他們的普遍好評。通過對一件事一次辦平臺辦件人進行電話回訪,滿意率達到98.5%,群眾獲得感和滿意度持續提升。改革的經驗做法還受到了湖南日報、湖南衛視、湖南經視、紅網、永州電視臺、永州日報等各級主流媒體的推介報道。

“一件事一次辦”,不止是一個美麗承諾,更是一場政府的自我革命。時代在前進,改革不止步!永州將不斷把“一件事一次辦”改革推向縱深,推動政務服務效率持續提升,打造特色亮點,積累永州經驗,形成永州品牌。

 

轉載自:湖南省人民政府 

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